Modulový nebo také modulární dům je ale samozřejmě něco trochu jiného než klasický dům, který si sami vybudujete z cihel či panelů. Proto pro něj platí i trochu jiná právní pravidla, pokud jde o stavební řízení. Jaká? Vysvětlíme.
V legislativě se pojem modulový dům zatím nevyskytuje. Co z toho vyplývá v právní praxi? Úředníci stavebních úřadů při rozhodování o klasifikaci modulárních domů vycházejí z doporučení, které vydalo Ministerstvo pro místní rozvoj v září 2013. Nejde ale o jednoznačnou právní normu, dokument má pouze formu doporučení. Stavební úřady proto o modulových domech nerozhodují tak přísně jako o klasických domech. Nejsou svázány tak striktními a zákonem přesně danými pravidly a mají větší volnost. Když si chcete vybudovat modulární dům, je nejlepší si vše ověřit tam, kde chcete stavět. Vyplatí se proto zajít na stavební úřad, pod který spadá místo, kde plánujete modulový dům stavět. Nejlepší je všechno podrobně probrat s konkrétními úředníky, kteří budou o vaší stavbě v budoucnu rozhodovat. Budete mít nejpřesnější informace.
V některých případech se budete řídit stejnými pravidly, jaká platí pro stavbu klasických domů. Kde je legislativa u modulových i klasických domů shodná? V případě, že váš dům nepřesáhne plochu 25 m2 a nemáte v úmyslu ho připojovat na veřejné inženýrské sítě. Tehdy nepotřebujete stavební povolení, vystačíte si s jenom územním souhlasem podle §330 (6) a (7) platného Stavebního zákona 283/2021 Sb. Pro vás to znamená povinnost předložit stavebnímu úřadu oznámení o záměru pro vydání územního souhlasu. Dále musíte doložit souhlasné stanovisko dotčených osob, což zahrnuje souhlas vašich sousedů a případně také osob, která mají na pozemku nějaká věcná břemena – pokud tam věcná břemena existují. Do třetice je nezbytné přinést i projektovou dokumentaci, která zahrnuje nákres pozemku, umístění stavby a samotný stavební projekt.
Odlišná situace nastává, když bude váš modulový dům zabírat rozlohu větší než 25 m2. Stavební úřad takový objekt považuje z právního pohledu buď za klasickou stavbu nebo ho označí za výrobek plnící funkci stavby. Jak se tyto dva pohledy od sebe liší? Když stavební úřad klasifikuje modulový dům jako klasickou stavbu, právní procesy se řídí stejnými pravidly, která platí u klasických domů. Pro vás to znamená, že budete k vybudování domu potřebovat buď ohlášení stavby nebo stavební povolení. Stavebnímu úřadu tedy musíte poskytnout všechny dokumenty potřebné pro jeho získání včetně projektové dokumentace, nákres pozemku a situování stavby na něm, projekt stavby, souhlas dotčených osob. Po kolaudaci dostane vaše schválená stavba popisné číslo.
Co budete potřebovat, nastane-li druhý případ? Stavební zákon ve svém §5 (1) uvádí: „Za stavbu se považuje také výrobek plnící funkci stavby.“ Co si pod tímto vyjádřením představit? Jde o stavební díla vybudovaná s pomocí stavební nebo také montážní technologie. Přitom nehraje roli, o jaké stavebně technické provedení jde, jaké byly použity materiály a konstrukce. Jestliže stavební úřad označí modulární dům jako výrobek plnící funkci stavby, potřebujete ohlášení stavby a projektovou dokumentaci zahrnující nákres pozemku a umístění stavby na něm. Čekají vás ale ještě další povinnosti. Musíte stavebnímu úřadu dodat dokumenty, které potvrzují, že dům skutečně splňuje požadavky na bydlení, a to podle §158 Stavebního zákona.
Co rozumíme pod pojmem splnění požadavků na bydlení? Jde o prohlášení o shodě výrobku s požadavky na bydlení. Zahrnuje dokumenty o statice domu, jeho protipožárních a tepelně-izolačních vlastnostech. Jak říká §158 (3) Stavebního zákona „V případě výrobku, který plní funkci stavby, lze příslušné části dokumentace nahradit dokladem podle jiného právního předpisu prokazujícím shodu vlastností výrobku plnícího funkci stavby s požadavky podle § 153 (pozn. určuje požadavky na výrobky pro stavby), dokumentací výrobce nebo dovozce, popřípadě dalšími doklady, ze kterých je možné ověřit dodržení požadavků na stavby.“ Z toho vyplývá, že tuto dokumentaci (zmiňované prohlášení o shodě) vám dodá výrobce modulového domu. Nemusíte se tedy obávat, že budete muset shánět posudky u externích odborníků – nic takového není třeba. Pouze stavebnímu úřadu předáte dokumentaci získanou od výrobce. Bude-li modulární dům stavebním úřadem klasifikován jako výrobek plnící funkci stavby, potom stavba dostane po kolaudaci evidenční číslo.
Z výše uvedeného popisu tedy vidíte, že pro stavby rodinných modulárních domů u nás neplatí žádná významná legislativní omezení. Procesy související se schválením stavby stavebním úřadem se nijak významně neliší v porovnání s těmi, které jsou platné u klasických domů. Je ale potřeba si vše pečlivě předem ověřit v místě, kde budete stavět. Odlišná situace by ale nastala, pokud byste měli v úmyslu vystavět bytový či výškový modulární dům. Tam platí omezení, že nesmí být vyšší než 12 metrů, což odpovídá čtyřpatrové budově. Můžeme ale předpokládat, že časem dojde ke změně v této oblasti. V řadě evropských totiž takový limit výškový neplatí. Modulární bytové domy se přitom staví nejenom v Evropě, ale v celém světě. Pro zajímavost: Nejvyšší modulární bytový dům se nalézá v Brooklynu v New Yorku a měří 109 metrů. Má celkem 32 pater složených z 930 modulů.